改善民生、增进福祉是83万南康人民的强烈愿望，更是党委政府义不容辞的责任。我们要把人民幸福作为最高追求，集中力量办好群众普遍关切的民生实事，让改革发展成果更加普惠于民，使老百姓生活得更加美好。

　　第一，全面推进教育优先的民生事业。民生大于天，民心重于地。要最大限度倾斜财力，下大力气抓好惠及广大人民群众的民生大事。一要突出教育优先。教育承载着千家万户的希望和梦想，牵动着千家万户的利益和幸福，是一项造福子孙后代的最大民心工程。教育是南康的一张“名片”，崇文重教是南康的一个优良传统。要在经费投入、人才引进、基础设施等方面优先保障教育发展，优化教育资源配置，改善办学条件，推动城乡教育均衡发展。全力推进赣州职教园区建设，加快实施南水新区中心幼儿园建设，抓紧启动南康中学北校区建设。大力实施素质教育，着力提升南康教育综合实力，办好社会需要、人民满意、充满活力的教育。二要扩大保障覆盖。在整合优化城区医疗卫生资源的基础上，完善乡村基本医疗服务体系，强化基本医疗保障能力建设，健全公共卫生服务网络，提升医疗卫生事业整体水平。加大基本养老、医疗等社会保险扩面征缴工作力度，提高城乡低保标准，下决心推进和建立失地农民保障制度，构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。三要抓实民生工程。加强对就业创业的扶持，加快敬老院、老年公寓、综合福利中心等养老福利设施建设，加大城中村棚户区改造力度。以农村危旧土坯房改造为突破口，进一步解决农村安全饮水、农村电网改造升级、农村道路建设、广播电视公共覆盖、校舍危房改造等突出民生问题。

　　第二，扎实推进城乡统筹发展。城乡统筹发展是解决“三农”问题，改善农村生产生活条件的根本途径。要以富裕和谐秀美乡村建设为重点，在产业发展、基础设施、扶贫开发等方面取得新突破，加快城乡一体化进程。一要加快推进富裕和谐秀美乡村建设。把加速城镇化与推进新农村建设、当地产业发展更好地结合起来，镇村联动，以点带面，推进北部乡镇、赤土—横寨、大广高速唐江枢纽以北沿线等和谐秀美乡村示范线建设，真正形成“点上有精品、线上有特色、面上有提升”的良好格局。二要加快发展现代农业。巩固提升甜柚、生猪两大农业主导产业，大力发展蔬菜、花生、油茶、优质稻等农业特色产业，加快南康芙蓉现代农业示范区和坪市—大坪4万亩现代农业示范区建设步伐，着力培植一批农业龙头企业。扶持发展家庭农场、联户经营、专业合作社等多形式规模经营，提高农业产业化、市场化、组织化水平。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，建设生态安全的现代农业。三要加快实施扶贫攻坚。深入实施罗霄山脉连片特困地区扶贫攻坚计划，加大连片开发、整村推进、产业扶贫、就业扶贫等专项扶贫开发力度。大力实施一批关联度大、带动力强、惠及面广的扶贫项目，分期分批抓好27个省定贫困村的整村扶贫工作，加快贫困群众脱贫致富步伐。

　　第三，大力推进生态文明建设。幸福生活在于丰衣足食，也在于碧水蓝天，良好的生态环境，是实现人民幸福的重要前提。强卫书记指出，不论多么赚钱的项目，如果污染了环境、破坏了生态，都是不可饶恕的犯罪；如果为了一时发展而污染了老百姓赖以生存的水、土壤和空气，那我们就是千古罪人。我们要以对子孙后代高度负责的态度，科学处理好加快发展和保护环境的关系，决不以牺牲生态环境为代价追求一时一地的发展。一要保障生态安全。切实加强环境保护和治理，深入开展环境综合整治，认真抓好工业污染、城市生活污染、农业面源污染治理以及受污染地区生态修复等工作。强化城镇污水管网、垃圾处理设施建设和运行监管，扎实推进重大生态工程建设，确保完成污染物减排任务，持续提高城乡环境质量。加大“森林城乡、绿色通道”建设力度，不断提高城乡绿化率和森林覆盖率。二要发展循环经济。大力推进资源集约利用、循环利用，引导企业加强自主创新和科技创新，推进家具、矿产品等工业企业由初级加工、低端发展、资源简单利用向精深加工、终端发展、资源循环利用转变，全面提升资源综合利用水平。推行土地节约集约利用，探索实施建设项目用地预申请、分期供地、开竣工履约保证金、分阶段土地登记等土地集约节约利用机制，不断提高土地的产出率和税收贡献率。三要严格环保制度。严格执行环评前置审批制度，坚持国家明令禁止的项目不批、重污染的项目不批，坚决杜绝在新建项目上开“绿灯”、闯“红灯”，未通过环评审批的一律不得开工建设，实行项目建设与环境保护同规划、同部署、同推进。

　　第四，深入推进平安南康建设。平安是小康的内涵、人民的期待、发展的前提。要按照“确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的总要求，坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，把群众幸福满意作为第一追求，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安南康。一要积极化解社会矛盾。把社会稳定风险评估作为重大决策的“前置程序”、“刚性门槛”，从决策源头预防和减少社会矛盾的发生。进一步完善信访工作机制，畅通群众诉求表达渠道。加大初信初访一次性化解力度，各乡（镇、街道）、各部门、各单位主要领导要亲自接访，最大限度地减少信访新问题；继续落实信访积案领导包案制，着力化解一批历史遗留问题。以“三送”工作为抓手，深入开展大下访、大排查、大调处活动，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。二要不断加强社会管理。充分发挥社会管理综合治理的优势和作用，创新社会管理方式方法，重点推进基层综治组织建设、流动人口服务管理、非公企业服务、社区网格化管理等社会管理试点工作，大力加强以社区为核心的城乡基层组织和群众自治组织建设，提高基层为民服务、化解矛盾的能力，把各项稳定措施全面落实到基层，打牢平安建设根基。三要全力确保社会安全。以提升人民群众安全感和满意度为目标，深入排查、重点整治影响群众安全感的治安问题，全力保障社会治安稳定和公共安全。深入推进城乡社区警务工作，加强打防管控一体化建设，深入开展群防群治工作。深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”等专项整治行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视食品药品安全、交通安全、环境安全、生产安全和消防安全。建设平安南康，根本靠法治。要牢固树立法治理念，恪守法治精神，强化法治思维，坚持依法行政、依法治市、依法维稳，坚决摒弃“和稀泥”和“花钱买平安”式的做法，在严格依法行政、依法办事中彰显法治精神，促进社会公平正义。